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      張益談垃圾焚燒最受市民關注的三大熱點問題
      發布人:賽宇科技      發布時間:2017-05-05

      5月2日上午,中國戰略性新興產業環保聯盟理事長、住建部市容環境衛生標準化技術委員會主任張益,應邀出席仙桃循環經濟產業園建設宣傳教育工作轉段會議,為全市領導干部作《生活垃圾焚燒處理現狀與發展》專題輔導報告。   張益教授在報告中,圍繞“垃圾焚燒”這一主題,從垃圾焚燒處理現狀分析、垃圾焚燒熱點問題討論、垃圾焚燒技術發展趨勢等3個方面,闡述了生活垃圾焚燒處理的現狀與前景。用專業化的語言,解答了仙桃市民關注的三大熱點問題:其一,垃圾分類不是垃圾焚燒的必要條件和前置要求,焚燒技術是一種能夠適應處理混合垃圾的典型技術;其二,1000噸垃圾焚燒產生的二噁英與3輛轎車的尾氣排放量相當;其三,焚燒是垃圾減量化、無害化、資源化處理的必然選擇,仙桃垃圾焚燒發電項目選址科學,技術成熟,建成運行后各項指標排放將符合國家和歐盟標準。   以下為報告摘要:   仙桃要想實現綠色崛起、綠色興市,首先得思考構建整個城市的生態經濟圈。而要構建這個生態圈,非常重要的一個前提,就是生活垃圾必須得到有效的、妥善的處理。   咱們先來談談生活垃圾。   每家每戶每天都在產生生活垃圾。按照統計,每天每個人大約會產生1公斤生活垃圾,一個三口之家每天大概產生3公斤生活垃圾,一個家庭一年大概產生1噸垃圾。用體積來換算:每個人每年大概產生1.2立方米生活垃圾,相當于自己身體的20倍,按人均壽命80歲計算,每個人一生會產出比自己身體大1600倍的生活垃圾。   這么多的生活垃圾,擺在一個城市的面前,大家可以想象它有多大壓力!   我們還可以從一個家庭的住房功能來類比。   我們每家每戶都有衛生間,它的主要功能是保潔、排污。   一個家庭,有客廳、陽臺、廚房、臥室、衛生間等多個功能區,哪一個最必不可少呢?單選只能選一的話,肯定是衛生間。因為,沒有廚房,能將就;沒有客廳、陽臺,也能湊和……可如果沒有衛生間,那將是怎樣的狀況?   垃圾處理對一座城市的意義,跟衛生間對一個家庭的意義是一樣的。我們沒有碰到問題時,感覺不到衛生間的重要。一旦碰到問題,立馬會意識到衛生間不可或缺的重要性。   生活垃圾處理,是一座城市的生命線,是一個城市的剛性需求。就跟衛生間是一個家庭的剛性需求一樣。   關于垃圾處理,我給它歸納了“一三七”基本特征:假如一個城市1天不清運垃圾,那么,垃圾桶、垃圾場周邊會堆滿垃圾;假如3天沒人清運,那么大街小巷到處都是垃圾;七天呢?只見垃圾不見人。   所以,垃圾處理問題絕不是小事,它大到一個國家、小到一個社區,跟人民群眾的切身利益密切相關。   這里,我想跟大家簡要地匯報4個方面的工作。   一是目前我國垃圾焚燒處理的基本現狀。   垃圾焚燒,是目前我國從國家層面、政策高度,提倡、鼓勵、支持的處理垃圾的一種技術方式。最近幾年,幾乎所有跟環境、環衛、環保有關的政策、法規、文件,都會提到“垃圾焚燒”。它是我國對整個環保產業推動最快、市場化程度最高的一項技術。   這里,我們隨手一查,就能搜到《全國城鎮生活垃圾無害化處理規劃》《進一步加強城市生活垃圾處理的意見》《垃圾分類制度的實施方案》等去年第4季度及今年發布的最新文件。 這些由國家發改委、住建部等編制,國務院印發的文件里面,都有明確指示,“到‘十三五’期末,全國所有城市的垃圾焚燒比重要達到50%以上”。其中36個大城市,要努力爭取達到原生垃圾零填埋。   《進一步加強生活焚燒垃圾處理的意見》的文件中,對垃圾焚燒工作的推進、規范管理、規范操作、嚴格監管等,提出了明確的要求。這些技術標準、監管規范等,也對垃圾焚燒提供了實質性支撐——從技術規范,到監管標準、煙氣處理、非灰處理、滲濾液處理等,都提出了明確的要求、專項標準。   近幾年,用焚燒方式處理垃圾的城市比例一路攀升。包括縣一級的城市,在“十二五”期間也已啟動。據住建部統計,全國進行規范垃圾處理的城市,共有近900個。其中焚燒的比例已達三分之一,占了34%以上。我們要通過接下來5年的努力,使比例達到40%。   垃圾焚燒的技術推進,在我國發展得很不平衡,目前主要集中在東部地區。比如江蘇、浙江等6個城市,已經超過了50%。北京、上海、廣州、深圳等一線城市,現已明確提出了“零填埋”目標。這些都是經過整整20年的探索,經過了很多徘徊、反復論證,甚至走了很多彎路、付了很多學費之后,才最終選擇的垃圾處理方式。   “十三五”期間,全國垃圾焚燒項目的規劃建設總量將繼續保持大幅增長,占比會超過“十二五”的一倍。從垃圾填埋與焚燒的比例變化中,我們可以看出,垃圾焚燒既是國家規劃層面的大勢所趨,也是城市健康發展的必然要求。   2014年,由我倡導,10家特大型企業共同發起,提出了“藍色焚燒”的理念。我們提出了環境保護的四種顏色,簡而言之:我們所有的領導、企業、老總,每一個公眾,首先要拋棄灰色,堅決抵制偷排、超排,違規、選擇性達標等過去較為普遍的垃圾處理方式。我們要提倡綠色,對微觀的層面,要以工匠精神,做到精益求精,做好每一個環節。我們要提倡藍色,從宏觀的角度,跳出焚燒場,站在全市、區域的高度,去維護政府、公眾、企業的形象。我們要保持紅色,對違規違法行為保持持續高壓的態勢和有責必問的態度,一旦發現就要堅決查處。   總的來說,對生活垃圾問題,我們每個人都是參與者,沒有旁觀者。   二是垃圾焚燒的幾個熱點問題。   選擇垃圾焚燒,原因有很多種,其中有兩大重要因素。第一,節能。焚燒是一種工業化產業,140年以前,英國、美國、德國、丹麥差不多同時誕生,它是第二次工業革命的成果。第二,高效。垃圾從填埋到完全分解,一般都要三十年左右,有些垃圾如陶瓷、玻璃,就算三百年也無法分解。但是換成焚燒,不超過2.5個小時,就能處理完畢。燒成灰類以后,是原來體積的大約九分之一,是原來重量大約五分之一,減容減量的效果非常明顯。   對焚燒后的污染排放大家可能會有疑問,在這里舉個例子,這是德國官方環境研究機構的報告,有德國環境組公開的一份資料,同樣執行德國的標準,垃圾焚燒的污染排放指標大約是填埋的五十分之一,或者更低,能源利用率高,我們每五個家庭產生的垃圾可以足夠一個家庭的日常用電。   今年三月份,剛剛發布的生活垃圾分類治理實施方案,我是這個方案的起草人之一和主要審核專家。垃圾分類在我們國家已經實行了十七年,2000年6月1日,八個城市試點,2010年,住建部、發改委提出了進一步試點,今年我們發布了實施方案,這是我們國家的一個鼓勵性政策,在這里我要告訴大家,它跟垃圾焚燒是沒有矛盾的。 知道垃圾焚燒的原理,我們就知道,只要滿足一定熱值條件的焚燒就是有效的。從原理到實踐都非常清晰地表明,焚燒是處理混合垃圾的一種典型方式,它的包容性特別強。大家絕對不能認為,垃圾焚燒就要垃圾分類,分類不是焚燒的前提條件、必要條件。我可以負責任地說,上海、北京,深圳廣州沒有分類去焚燒。我也可以負責任地告訴大家,日本也沒有傳說中分類的那么精細,世界上很多國家垃圾焚燒也沒有分類,假如要分類,中國人并不比任何國家差。   舉個例子,大家就可以體會。我們國家焚燒廠,填埋場的垃圾,都是黑乎乎的,黏糊糊的,都是經過了家庭、環衛工人、物業保潔員、撿垃圾的人反復篩選剩下來的真正的廢棄物。國外的焚燒廠,填埋場都是花花綠綠的,有一次我跟幾個專家講,我們任何一個撿垃圾的人到你們所謂分類最好的國家看,到焚燒站填埋場,他好像都看到了金礦。那為什么我們給人家感覺,分類不如人家,實際上我們分類是已經完整的,家庭分類,管理分類,保潔員、撿垃圾的分類,甚至到填埋場還要分類,把剩下的撿垃圾的人都看不上的東西,把它集中資源化處理。   三是垃圾焚燒與二噁英的問題。   我們現有的早期建設的部分設施,確實有一部分標準比較低,難免就有不良的印象、抵觸的心理。講得再好,群眾不相信,會拿以往的不好的設施來比較。當然我們的這些信息不公開,二噁英污染的人為的放大,都會給人可趁之機。   總的來講,垃圾焚燒在現階段是一個明智的選擇。日本、德國不是傻瓜,北上廣深的領導也不是傻瓜,這個選擇是經過很長時間徘徊、判斷的。   二噁英跟焚燒有關,但這是焚燒里面的一小部分,我們日常生活都跟二噁英打交道,它是一種由200多種物質組成的一個有機化合物,其中只有幾種是有毒的。二噁英無處不在,人體二噁英至少95%以上是來自于飲食,飲食中主要來自海魚。從抽樣的檢測來講全國上海人血液里面的二噁英指標是最高的,河南人是最低的。但這個最高與影響健康、與危險相隔遙遠。一天要吃170多條海魚,二噁英指標才會達到國際衛生組織公布的臨界標準,但到達這個標準,也不會影響健康。   2000年是個重要的分界線,在整個世界范圍內,二噁英的排放在垃圾焚燒廠的控制得到了有效提高,德國的數據顯示:在1990年,焚燒廠的排放的二噁英,占整個自然二噁英總量33%,到2000年,已經減少到1%,現在這個數據大約是0.3%。也就是說,在自然界99.7%的二噁英跟垃圾焚燒廠無關。再看一下日本,整個的比重也是大部分下降,到現在的比例也是在1%以下。對二噁英,我們國家的標準也是跟國際接軌。在2010年的時候,尤先科(烏克蘭前總統)的醫生,在世界第二次二噁英國際會,把尤先科二噁英中毒的一個數據公開了,尤先科中毒,是理論上一個身體承受范圍的五萬倍。從尤先科的角度來講,只要很少的一點砒霜足夠置人于死地,但五萬倍的二噁英,他沒死,只是中毒。自從我們發現了二噁英,從來沒有一個病例,因二噁英致死,從來沒有一個病例,證明二噁英跟癌癥有直接關系,這個是世界衛生組織的數據。   2002年,我到德國漢堡一個非常資深、有著百年歷史的環保研究室跟他們討論,當時上海正在建設建筑垃圾焚燒廠。里面一位資深的研究員說,一個1000噸的焚燒廠,排放的二噁英,相當于三輛小車的排放量。仙桃城區肯定不止三輛小車,三萬輛可能已經有,我們對三萬輛小車沒有害怕,我們反過來對排放量相當于三輛小車的焚燒廠害怕,我覺得沒有必要 四是我國“十三五”期間城市垃圾焚燒的發展趨勢問題。   十三五期間,我們國家垃圾焚燒廠的發展趨勢會大大加快,當然我們會對環保的要求、企業的監管、對后代的責任會擺在更在重要的位置,千萬不能選擇性達標。   我非常贊同仙桃建設垃圾焚燒廠,這個項目選址是合理的,選擇爐排爐技術是成熟的,設計的煙氣處理設施是成熟的。我也相信承擔建設的企業,能夠負起這份責任與擔當,對得起仙桃市委市政府的信任,對得起仙桃老百姓的責任。更加嚴格地排放指標控制、更加顯著的能源利用、更加先進的資源綜合利用、更加透明的企業運行、更加完善的公共服務設施建設,真正把垃圾焚燒發電廠建成利國利民的綠色工程。(整理:記者陳力、胡平、胡純波、張鈺)

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